论加强国有煤炭企业基层党建工作的探讨

一、深入基层了解工作现状，积极为职工排忧解难

在1991年国有煤炭企业大改革之后，由原来是企业管理的事物转变为社会管理的职能，政府对社区的重视不够，还有时依赖企业行为的现象。如市区范围内要搞亮化、美化和绿化工程，市委和市政府领导明确要企业拿资金援助。而企业的基层依然存在着“三多三少”的现象：人员多、事务多、困难多；场地少、活动少、经费少。基层忙不完的事务天天做不完，基层党员的活动就是“三会一课”要挤出时间才能集中到一起学习政治理论知识。

一是要有永葆闯的精神，创的劲头，干的作风，自觉加强政治理论和采煤专业技术知识学习；二是要求把党委理论中心组集中学与平时学习的内涵发挥到基层去；三是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和二十大历次全会精神宣传到基层去；四是要让基层党员干部对党的百年奋斗历程所取得的历史性成就和发生的历史性变革有了更深刻的理解和领会；五是要进一步坚定自己的政治立场和政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要始终在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致。

二、充实基层党建队伍力量，组建专职党务工作者

常言说得好，万层高楼从地起，“基础不牢，地动山摇”。要从战略的角度提高对企业基层党建工作的认识，要不断调整充实基层党务工作者队伍的力量。可根据岗位需要，面向社会，公开选录，择优聘用；要注重从大学毕业生、转业复退军人和机关离退休等群体中选用基层工作者；要加强对基层工作者队伍的日常管理、考核，对优秀工作者要敢于打破常规，提拔重用，营造良好的选人用人氛围，要通过多种形式，加强对基层干部的培训，着力提高其政治理论、法律法规和业务工作水平，不断提升其做好基层党建工作的能力。基层党建工作的顺利开展取决于党组织战斗力的提高，而党组织战斗力的提高关键又在于党务工作者的作用能够得到充分发挥。因此，必须不断地加强对基层党建工作者的培训学习，依靠上级和自身力量，定期或不定期地组织党务工作者进行党建业务知识学习，提高党务工作者的政策理论水平和实际工作能力，以应付日益繁重的基层党建工作的需要。

三、整合基层党建队伍力量，落实共驻共建新机制

要充分利用国有煤炭企业原有的有生力量和现成的资源，建立以区、街道、社区党组织为核心，驻区单位党组织积极参与，资源共享、共同发展的社区党建工作新格局；各级党组织要广泛听取各单位和居民意见，把大家最为关心的问题，作为共建主题，形成合力；要充分发挥党员志愿者队伍作用。可以通过致全体党员的公开信等形式，让社区党员亮身份，组建楼组党小组，号召广大党员“奉献在社区”，增强驻市单位和社区居民对社区建设的认同感、归属感，调动他们参与支持的积极性。一方面，建立党组织服务党员机制。建立党员“四必访”机制即党组织在党员生病住院或亡故时必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、党员在生产生活中遇到重大困难时必访、党员无故不参加组织生活时必访，让党员充分感受到党组织的关怀和温暖。另一方面，努力构建党员服务居民机制。在社区党员队伍中开展“党员服务日”、争当“基层信息的反馈者，矛盾纠纷的调处者，遵守公德的表率者，文明新风的倡导者”等活动，为居民开展服务活动。一是建立健全社区党员分类管理机制。针对社区党员中离退休党员多、下岗职工党员多、流动党员多的实际情况，积极探索党员分类管理的新路子。一类是离退休党员的教育管理。通过健全组织生活、组织文体、科普活动，引导他们积极参与环境卫生治理、社会治安排查、时事政策宣传等社区建设和管理工作；二是对离岗和退休党员的教育管理。着力支持、引导离岗和退休党员在晚年时期发挥“余热”的作用。三是抓好流动党员的教育管理。要求每个社区党组织建立流动党员服务站，做好流动党员的跟踪管理和服务工作，掌握本社区流动党员的基本情况，加强流动党员的联系和国有企业基层党组织的交流。

  四、创新基层党建活动形式，增强党组织的凝聚力

  激发党组织的生机与活力。这是创新煤炭企业基层党组织学习的新形式，又是增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的关键。为进一步增强党组织的吸引力和凝聚力，煤炭企业党组织在开展活动形式上必须有所突破、有所创新，要按照“三严三实”的要求，根据不同类型的党员精心设计组织生活的内容。例如，可以召开“学先模”等专题组织生活会，引导党员为社区、为群众做奉献；要注重把组织生活会与解决社区重点难点热点问题相结合，在失业党员的组织生活会上，可注入就业指导、招聘信息和经验交流等内容，把退休党员的组织生活会与老年保健知识宣传和康康活动结合在一起，会收到了意想不到的效果，党员的参会积极性也大大提高。在组织生活会上，不应再局限于过去的学文件、读报纸为主的形式，可以采取多种多样、丰富多彩、生动活泼、寓教于乐、远程教育、交流互动等多样性学习。让党员们自觉、热情地参与到组织生活中来，达到增强党员党性教育的目的加强党组织的吸引力和凝聚力，确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

五、健全社区党建规章制度，加强社区工作服务意识

健全煤炭企业基层党建规章制度，以制度推动基层党建的发展。应定期召开党建工作专题会议，研究及解决基层党建工作存在的困难和问题；基层党建工作要突出以服务大局为重点，并把为职工居民服务作为工作的出发点和落脚点，积极拓展服务领域。同时，建立长效机制关爱基层的党员干部，党组织对基层的党员应给予更多的关心，力所能及地为党员办实事、办好事。可以考虑在基层建立“党员之家”，利用“党员之家”的桥梁作用，建立和党员的有效联系机制，加强和党员的沟通，了解党员所想、所盼，对困难党员要给予更多的关爱，为党员解决实际问题，对有困难的党员要及时送上党组织的温暖。与此同时，要深入基层讲清楚党史学习教育，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体目标要求，基层的党员要把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，深学细悟笃行，让伟大建党精神入脑入心，确保煤炭国有企业经济效益高质量快速发展。