二十多年前，全国一部分资源枯竭型矿山实施关闭破产政策，这些关闭破产企业走向如何，是每一个矿山人十分关心的事情。现在我们采访一个南方煤矿，记述关闭破产后他们是如何化茧为蝶的。
一、背景根据中办发（2000）11号文件精神，2000年后全国有不少的煤矿、有色金属矿和其它资源型矿山关闭破产。有些关闭破产企业进行重组安置了大部分职工，有关闭破产企业职工买断之后成为了灵活就业人员。矿山企业的关闭破产给一部分职工家属的心头带来一种难以言说的酸楚，也成为一个难以解开的心结。这其中有对矿山的留恋之情，也有对今后生存的一片茫然……
二、案例
湖南省资兴矿务局唐洞煤矿就是在2000年实行关闭破产的矿山企业之一。当时的唐洞煤矿是一个中型的国有企业，解放后从国民党官僚资本手中收归国有，有50年的开采历史，拥有两对生产矿井，年产量70万吨左右，政策性亏损2000万元左右/年。全矿职工家属近14000人，其中职工3400多人，退休人员2600多人。关闭破产政策实施后，有1300多人参加重组，有1200多人退休退养，还有700多人买断自谋职业成为灵活就业人员。公安、医院、学校180多人移交地方政府，新成立留守机构负责社区管理。过了8年多时间，重组的唐洞煤业公司被华润集团公司收购，红火了7年多时间之后又一次被关闭。留守机构在2007年移交到当地政府成为社区管理机构。偌大的唐洞煤矿关闭破产后只留下18个人的社区管理服务中心。当然，还有13000多人的社区和一大片的危、旧、破、小蜗居房。
三、蝶变
2007年，湖南省唐洞煤矿留守处移交资兴市人民政府。经资兴市民政局批复，唐洞煤矿留守处改名为资兴市唐洞街道唐洞煤矿社区管理服务中心，设立资兴市唐洞街道东岸山社区居民委员会和欧家山社区居民委员会。之后，根据社区党员的数量情况，经资兴市委同意，社区合并成立了中共资兴市唐洞街道东岸山社区居民委员会。之所以叫东岸山社区，是因为唐洞煤矿座落在东岸山下的缘故。现在社区是三块牌子一套人马，即资兴市唐洞街道东岸山社区居民委员会、资兴市唐洞街道唐洞煤矿社区管理服务中心、资兴市中省厂矿企业离退休人员管理服务中心。
自社区党委成立后，党委一班人全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，率先垂范、身先士卒，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极探寻关闭破产企业的蝶变之路。一是以党建为抓手，促进各项工作的发展。在全区4个支部158名党员中开展“创先争优”活动，健全“三会一课”制度，创建文明和谐社区，为创建文明和谐的社区贡献力量；二是认真为离退休人员做好管理服务工作。原属中省厂矿企业的宝源煤矿、宇字煤矿、煤电焦化厂等单位的6800多名退休人员全部纳入工作范围，进行集中管理，做好认证和抚恤结算等工作；三是积极为社区居民办实事、做好事。在中央棚改政策下达后，曾担任两届郴州市人大代表的党委书记谢林东同志带领社管中心工作人员协助棚改部门新建了东江采煤沉陷区安置园、新唐佳园。因超负荷的工作量，使这位刚强的汉子病倒在工作岗位上，经过抢救转危为安，可还是落下了病根。他不顾病况缠身，又重新回到工作岗位。新建小区建成后，先后搬迁安置了1800多户7300居民。在原唐洞煤矿居民住宅区依法依规拆除新建、改造和维修了27栋电梯房和步梯房，又新建了东岸佳园。有360户1900多人由蜗居房搬到了电梯房和步梯房，改水改电改气多800户，为自谋职业的困难户申报低保58户，开办了长者食堂，为孤寡老人解决后顾之忧；四是抓好综合治理，维护社区和谐稳定。社区成立了综合治理领导小组，配备了网格员，对社区治安信息、火警、危房情况进行重点监控，及时处理突发事件。对重点人员实行重点监管，对失足人员中的困难户进行帮扶。对未成年人从“关爱一个儿童、温暖一个家庭、稳定一个社区”出发，发挥“五老”作用，建立社区、居民小组和责任人三级联动机制，做到对象到位、责任到位、措施到位，会同学校家庭做好帮扶帮教，促进他们健康成长；五是实行物业管理规范化。新建社区后引入物业管理公司，改变过去脏乱差的现象。住宅由过去的危、旧、破、小的蜗居房变成了宽敞明亮的电梯房。小区内外花草遍地、绿树成荫，柏油公路横穿社区，关闭破产企业居民安居乐业。新建的社区党群服务中心为社区居民和退休人员提供优质服务，成为平安社区建设的重要平台。
经过二十多年的探索和艰苦细致的工作，唐洞煤矿社区管理服务中心赢得了当地政府的交口称赞，被郴州市委评为先进基层党组织，被资兴市政府多次评为社区管理、社会治安、社会救助、安全管理和征地拆迁项目建设等先进单位。
一个化茧为蝶的唐洞煤矿社区管理服务中心正朝着新时代的宏伟目标砥砺前行！
本网记者陈胜春 责编 陈茂春