干部选拔任用工作中存在的一些问题
干部选拔任用程序不够规范。按照选拔任用党政领导干部有关规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，即先民主后提名，而实际操作中往往是先提名后民主，即先提出建议人选，再去征求意见，缺乏强有力的制度约束和可供操作的行为规范，从而导致一言堂，少数人说了算。
干部考察流于形式的问题。考察结果是能否决定任命的重要因素，但实际操作中往往考察对象的外在表现易于把握，内在素质难于考察准确。工作表现、态度、成果等外在表现易于把握，考察对象的思想政治素质、遵纪守法、道德水准等内在素质难以把握。考察对象的所作所为易于把握，工作实绩难以考察准确。考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况，在总体上能够有所把握，但是往深处细处追究难以考察透彻，把握准确。
干部“能上不能下”的问题。由于“下”的标准、程序不好把握，变相的能上不能下的现象依然存在，领导干部能力不足或因工作失误造成损失受到处分，处分期满后仍被任命同职级的现象也屡屡发生。
用人机制缺乏有效监督问题。对干部选拔任用的监督工作认识上有差距。监督对象接受监督的意识不够强，监督职能部门有思想顾虑，不愿监督，不敢监督，从而在一定程度上弱化了监督工作。同时，用人失察失误的追究制度不完善。对干部选拔任用工作监督制度规范的条款，大多没有做出相应的具体规定，量化的程度低，使贯彻落实这些规定具有很大的弹性空间。
解决干部选拔任用工作中问题的对策
干部考察流于形式的问题。考察结果是能否决定任命的重要因素，但实际操作中往往考察对象的外在表现易于把握，内在素质难于考察准确。工作表现、态度、成果等外在表现易于把握，考察对象的思想政治素质、遵纪守法、道德水准等内在素质难以把握。考察对象的所作所为易于把握，工作实绩难以考察准确。考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况，在总体上能够有所把握，但是往深处细处追究难以考察透彻，把握准确。
干部“能上不能下”的问题。由于“下”的标准、程序不好把握，变相的能上不能下的现象依然存在，领导干部能力不足或因工作失误造成损失受到处分，处分期满后仍被任命同职级的现象也屡屡发生。
用人机制缺乏有效监督问题。对干部选拔任用的监督工作认识上有差距。监督对象接受监督的意识不够强，监督职能部门有思想顾虑，不愿监督，不敢监督，从而在一定程度上弱化了监督工作。同时，用人失察失误的追究制度不完善。对干部选拔任用工作监督制度规范的条款，大多没有做出相应的具体规定，量化的程度低，使贯彻落实这些规定具有很大的弹性空间。
解决干部选拔任用工作中问题的对策
完善民主推荐程序，规范干部任用提名制度。规范干部任用提名制度，必须深入贯彻党的干部选拔任用工作方针政策，扩大民主，完善程序，加大干部选拔任用工作的公开透明度，实现干部选拔任用的科学化、民主化、规范化。首先要加大宣传，提高干部群众的参与意识。其次要完善制度，建立科学、完备的民主提名机制。要建立空岗预告制度，建立推荐人选公示制度及推荐提名责任制。对推荐结果作科学的判断，并适当公开推荐结果，将干部选任工作置于广大干部职工的监督之下。
畅通干部选拔任用渠道。大力推行任用前备案管理制度，建立后备干部人才库，把德才兼备的优秀人才备案管理，定期考核，为干部队伍储备后续力量，时刻准备为干部队伍输送新鲜血液。完善推荐党政领导干部制度，按照推荐职能、权限、区域等划分，采取多种形式把德才兼备人才向组织推荐。同时，让干部选拔任用工作“晒”在阳光下，提升干部选拔作用工作的透明度和公信度。坚持党管干部原则，严格执行党委（常委）会决定干部任免票决制。
进一步完善竞争上岗和公开选拔制度。第一，要适度把握选拔的层次、范围。公开选拔适用于选拔专业性和技术性较强的单位和部门的领导干部，并以单位和部门的副职为主。第二，考察方式的运用需要科学化。要制定干部考察综合评价体系，优化考察组结构，注重实绩考察，严格考察纪律。第三，要搞好公开选拔的配套制度建设。要做好与试用期、任期制等改进举措的衔接配套，以推动整个干部人事制度改革的深入发展。
提高干部考察质量，防止失真失实。首先要提高考察者综合素质。在严格挑选考察人员的基础上，对其进行培训，增强考察人员的专业知识、考察技巧、综合分析能力及组织纪律性，并做到考察责任到人。其次，要改进考察工作方法。一是要扩大参与面，在广听取和分析各方面意见和反映的基础上将问题了解清楚。二是考察情况要全面细致，客观、公正、全面、历史地反映出一个干部的面貌。三是坚持集中考察与平时考察相结合，将平时考察作为任用考察的有益补充和全面评价干部的参考依据。
健全完善干部选拔任用监督制度。首先，要建立责任制，完善干部选拔任用监督机制。在明确干部推选、考察责任的基础上，实行用人失察失误追究制。其次，以专门的干部选拔任用工作监督机构为依托，构建社会参与的立体监督体系。对干部选拔任用工作进行依法监督，整合党内外监督力量，以党的纪律监察部门、组织人事部门为依托，充分发挥职工群众监督的优势，形成对干部选拔用工作监督的整体合力。
畅通干部选拔任用渠道。大力推行任用前备案管理制度，建立后备干部人才库，把德才兼备的优秀人才备案管理，定期考核，为干部队伍储备后续力量，时刻准备为干部队伍输送新鲜血液。完善推荐党政领导干部制度，按照推荐职能、权限、区域等划分，采取多种形式把德才兼备人才向组织推荐。同时，让干部选拔任用工作“晒”在阳光下，提升干部选拔作用工作的透明度和公信度。坚持党管干部原则，严格执行党委（常委）会决定干部任免票决制。
进一步完善竞争上岗和公开选拔制度。第一，要适度把握选拔的层次、范围。公开选拔适用于选拔专业性和技术性较强的单位和部门的领导干部，并以单位和部门的副职为主。第二，考察方式的运用需要科学化。要制定干部考察综合评价体系，优化考察组结构，注重实绩考察，严格考察纪律。第三，要搞好公开选拔的配套制度建设。要做好与试用期、任期制等改进举措的衔接配套，以推动整个干部人事制度改革的深入发展。
提高干部考察质量，防止失真失实。首先要提高考察者综合素质。在严格挑选考察人员的基础上，对其进行培训，增强考察人员的专业知识、考察技巧、综合分析能力及组织纪律性，并做到考察责任到人。其次，要改进考察工作方法。一是要扩大参与面，在广听取和分析各方面意见和反映的基础上将问题了解清楚。二是考察情况要全面细致，客观、公正、全面、历史地反映出一个干部的面貌。三是坚持集中考察与平时考察相结合，将平时考察作为任用考察的有益补充和全面评价干部的参考依据。
健全完善干部选拔任用监督制度。首先，要建立责任制，完善干部选拔任用监督机制。在明确干部推选、考察责任的基础上，实行用人失察失误追究制。其次，以专门的干部选拔任用工作监督机构为依托，构建社会参与的立体监督体系。对干部选拔任用工作进行依法监督，整合党内外监督力量，以党的纪律监察部门、组织人事部门为依托，充分发挥职工群众监督的优势，形成对干部选拔用工作监督的整体合力。
作者：中国平煤神马集团高庄矿组干科 高春东 本站编辑：碧海云天
